배달앱 이중가격제 - 얼마나 비싼지 알려준 곳은 0곳
어제 저녁에도 그랬어요.
배달앱에서 햄버거 세트를 장바구니에 담고
결제 버튼 직전까지 갔다가,
"어? 이거 매장에서 먹으면 얼마였지?" 하고 손이 멈췄거든요.
혹시 여러분도 그러세요?
그 찜찜함에는 이름이 있습니다. 배달앱 이중가격제 — 같은 가게, 같은 메뉴인데 매장에서 먹을 때와 배달앱으로 시킬 때 가격이 다른 걸 말해요.
그런데 오늘 이 글에서 진짜 하고 싶은 이야기는 "배달이 더 비싸다"가 아니에요. 그건 이미 다들 아시잖아요.
"얼마나" 더 비싼지를 알려준 곳이 조사에서 0곳이었다는 게 진짜 문제거든요.
이 둘은 완전히 다른 이야기입니다. 하나씩 풀어볼게요.
2026년 8월 4일, 대통령이 "배달앱 수수료 항목 공개"를 지시했어요
이 이야기를 지금 하는 이유가 있습니다. 바로 어제 정부가 움직였거든요.
2026년 8월 4일 중소벤처기업부 업무보고에서 이재명 대통령은 배달앱 독점 문제를 거론하며 이렇게 말했습니다. "수수료 직접 통제는 현실적으로 쉽지 않다. 가능하다면 권한을 갖고 통제해보도록 해달라", "중기부와 공정거래위원회가 협력해서 필요한 조치를 해달라" [아시아경제, 2026-08-04].
같은 자리에서 노용석 중기부 1차관은 "플랫폼, 배달 수수료 등 각종 항목이 공개되지 않고 있어서 법 개정을 통해 공개하도록 의무화하는 것도 효과적"이라고 답했습니다 [아시아경제, 2026-08-04].
자영업자의 "배달앱 수수료를 내고 나면 정산금이 절반 수준"이라는 건의에 공감하면서 나온 지시였어요.
여기서 눈여겨볼 단어가 "공개되지 않고 있어서"입니다.
수수료가 비싸다는 것도 문제지만, 얼마인지 아무도 모른다는 게 더 큰 문제라는 진단이거든요. 소비자가 배달앱 화면에서 겪는 일과 정확히 같은 구조예요.
배달앱이 매장보다 얼마나 비싼가요?
메뉴 하나당 최소 500원, 많게는 2,000원 차이가 가장 흔합니다. 대표 햄버거 세트 기준으로는 1,300원 정도예요.
숫자가 여러 개인 이유가 있어요. 조사마다 잰 대상이 다르거든요. 하나씩 분모를 밝혀서 볼게요.
① 공공기관 조사: 메뉴당 평균 621원(+10.2%)
한국소비자원이 2022년 9~11월 서울 시내 음식점 34곳, 총 1,061개 메뉴를 조사한 결과입니다 (발표는 2023년 2월 21일).
- 이중가격을 운영한 곳: 34곳 중 20곳(58.8%)
- 가격이 다른 메뉴: 1,061개 중 541개(51.0%)
- 그중 배달앱이 더 비싼 경우: 529개(97.8%)
- 평균 가격: 매장 6,081원 vs 배달앱 6,702원 → 621원(10.2%) 높음
- 최대 차이: 4,500원
가격이 다르면 사실상 거의 항상 배달이 더 비쌌다는 뜻이죠. 97.8%니까요.
※ 단, 이건 2022년 가격 데이터입니다. 정부 산하기관이 낸 마지막 정량 조사가 4년 전 데이터라는 것 자체가 이 주제의 공백을 보여줘요.
② 소비자단체 조사: 메뉴당 2,000원 차이가 최빈값
한국소비자단체협의회가 2025년 5~6월 분식·피자·치킨·한식 업체 676개를 조사해 2025년 8월 6일 발표한 결과입니다.
- 조사 대상 프랜차이즈 브랜드 29개 중 20개(69.0%)가 이중가격 운영
- 메뉴당 최소 500원, 2,000원 차이가 가장 많음
- 후라이드 1마리 + 양념 1마리 배달 주문 시 → 약 4,000원 추가
- 떡볶이 세트 1개 + 튀김 1종 주문 시 → 약 3,000원 추가
※ "69%"는 전국 프랜차이즈의 69%가 아니라, 조사 대상 브랜드 29개 중 20개입니다. 소비자단체의 자체 실태조사이고 정부 공식 통계는 아니에요. 이 단서를 빼면 오해가 생깁니다.
③ 브랜드별 실제 가격 (2024년 9월 기준)
| 브랜드 | 메뉴 | 매장 | 배달 | 차액 | 인상률 |
|---|---|---|---|---|---|
| 맥도날드 | 빅맥세트 | 7,200원 | 8,500원 | +1,300원 | +18.1% |
| 롯데리아 | 리아 불고기/새우 세트 | 7,100원 | 8,400원 | +1,300원 | +18.3% |
| 롯데리아 | 리아 불고기/새우 단품 | 4,800원 | 5,600원 | +800원 | +16.7% |
| 버거킹 | 와퍼세트 | — | — | +1,400원 | — |
| 메가MGC커피 | 아메리카노 | 1,500원 | 2,000원 | +500원 | +33.3% |
| 컴포즈커피 | 아메리카노 | 1,500원 | 2,000원 | +500원 | +33.3% |
[출처: 다음뉴스 2024-09-18, 소셜타임스 2024-09-24, 경향신문 2024-09-25 — 모두 2024년 9월 기준 가격]
여기서 반전이 하나 있어요.
커피는 절대 금액으로는 500원밖에 차이 안 나는데, 인상률로 보면 33%로 버거보다 훨씬 높습니다. 500원이라 별거 아닌 것 같지만, 1,500원짜리에 500원이 붙은 거니까요.
체감으로 바꿔볼게요.
빅맥세트 하나 배달시키면 아메리카노 한 잔 값(매장가 1,500원)에 가까운 1,300원이 그냥 붙습니다. 4인 가족이 세트 4개를 시키면 +5,200원 — 매장가 기준 아메리카노 세 잔이 넘는 돈이 사라지는 거예요.
참고로 맥도날드 빅맥세트의 매장-배달 가격차는 3년 전 1,000원에서 2024년 1,300원으로 300원 더 벌어졌습니다 [경향신문, 2024-09-25]. 격차는 좁혀지는 게 아니라 넓어지는 중이에요.
2026년에도 마찬가지입니다. 소비자단체협의회는 2026년 5월 치킨 프랜차이즈 조사에서 배달앱 판매 가격이 메뉴당 평균 약 2,000원 높고, 일부 메뉴는 5,000원 이상 차이가 난다고 밝혔어요 [한국경제, 2026-05-20].
왜 배달앱 가격이 더 비싼가요?
점주가 배달앱에 내는 비용이 매장 판매보다 훨씬 크기 때문입니다. 그 차이를 메뉴 가격에 얹은 게 이중가격제예요.
구조를 아주 쉽게 풀면 이렇습니다. 배달 주문 하나가 들어오면 점주 통장에서 이런 것들이 빠져나가요.
① 중개수수료 — 앱이 주문을 연결해준 값
② 결제수수료 — 카드·간편결제 처리 값
③ 배달비 중 점주 부담분 — 라이더에게 가는 돈의 일부
④ 광고비 — 앱 상단에 노출되려고 쓰는 돈
⑤ 부가세
이 중에서 공식적으로 확인된 숫자는 딱 하나, 중개수수료뿐입니다.
2024년 11월 14일 정부 주도 배달플랫폼-입점업체 상생협의체는 배달의민족·쿠팡이츠의 중개수수료를 기존 9.8% 단일 요율에서 거래액 기준 2.0~7.8% 차등 요율로 인하하기로 최종 합의했어요 [뉴스투데이, 2024-11-14].
| 매출 구간 | 중개수수료율 |
|---|---|
| 상위 35% 이내 | 7.8% |
| 상위 35~50%, 50~80% | 6.8% |
| 하위 20% | 2.0% |
배달의민족은 2025년 2월 26일, 쿠팡이츠는 2025년 4월부터 시행했고, 이 상생안은 시행 후 3년간 적용될 예정입니다 [에너지경제 2025-02-24, 뉴시스 2025-02-18].
그런데 총부담은 줄지 않았다는 게 핵심이에요.
중개수수료를 내린 대신 점주가 부담하는 배달비가 기존보다 약 200~500원 올랐다는 업계 정리가 있습니다 ※ 이 수치는 주방원가 관리 업체의 자체 콘텐츠라 1차 검증이 어려워 참고용으로만 봐주세요.
여기에 배달비·결제수수료·광고비를 다 합치면 실질 부담이 매출의 약 25~30%라는 게 업계 정리이고, 한국프랜차이즈산업협회는 2025년 3월 27일 보도자료에서 "주문가격의 30~40%가 배달앱에 지출된다"고 주장했습니다 ※ 협회는 가맹본부 이익단체라 이해관계가 있습니다.
정리하면 이렇게 갈라서 봐야 정확해요.
- 공식 확인된 것: 중개수수료 2.0~7.8% (상생협의체 합의)
- 업계·협회 주장: 다 합쳐서 25~40% (포함 항목·표본 미공개)
그리고 2026년엔 하나 더 붙었습니다. 포장 주문에도 수수료가 붙어요.
| 배달앱 | 포장 중개수수료 | 도입 시기 |
|---|---|---|
| 요기요 | 7.7% | 2015년 9월 |
| 배달의민족 | 6.8% | 2025년 4월 |
| 쿠팡이츠 | 6.8% | 2026년 4월 |
[출처: 디지털투데이, 2026-02-26]
배달비 아끼려고 포장을 선택했는데, 포장에도 수수료가 붙는 구조가 된 거죠. (쿠팡이츠는 전통시장·매출 하위 20% 영세매장은 제외한다고 발표했어요.)
그럼 얼마나 비싼지는 왜 안 알려줄까요?
여기가 이 글에서 제일 중요한 부분이에요.
인터넷에서 "이중가격제를 고지한 곳이 한 곳도 없다"는 말을 보신 적 있으실 거예요. 저도 그렇게 알고 있었는데, 원자료를 끝까지 따라가 보니 그건 사실과 달랐습니다.
정확히 갈라서 볼게요.
✅ "가격이 다르다"는 사실 자체는 일부 알려요
한국소비자원 조사(2022년 조사, 2023년 2월 발표)에서 이중가격을 운영한 20곳 중 13곳(65%)이 미고지였습니다. 뒤집으면 7곳(35%)은 어떤 형태로든 알렸다는 뜻이에요.
브랜드 단위 사례도 있습니다.
- 맥도날드: 2024년 9월 배달앱에 "배달 시 가격이 매장과 상이하다"는 공지 게시 [경향신문·쿠키뉴스·헤럴드경제, 2024-09-25]
- 버거킹: "딜리버리 메뉴 가격은 매장 가격과 상이할 수 있다"고 안내 [다음뉴스 2024-09-18, 데일리굿뉴스 2024-09-30]
- 롯데리아: "가격 정책 변경을 자사앱과 외부 배달앱 등에 고지할 예정" [소셜타임스, 2024-09-24]
그러니 "아무 데도 안 알린다"는 말은 정확하지 않아요.
❌ 그런데 "얼마나" 다른지는 어디에도 없습니다
한국소비자단체협의회의 2025년 조사 원문 표현이 결정적입니다.
"이중가격 적용 시 메뉴당 가격 차이가 얼마인지 소비자가 알 수 있는 방법은 전혀 없었다"
— 한국소비자단체협의회 실태조사 (2025년 5~6월 조사, 2025-08-06 발표)
같은 조사는 "일부 배달앱에서 '매장 가격과 동일'이라고 표시는 돼 있으나 모든 이중가격 여부를 표시한 것은 아니었다"고도 지적했어요.
한 문장으로 정리할게요.
"다르다"는 건 일부 알려줍니다. 그런데 "얼마나" 다른지 알려준 곳은 0곳이었어요.
이게 왜 중요하냐면요. "가격이 다를 수 있습니다"라는 문장만으로는 소비자가 아무 판단도 할 수 없거든요. 500원 차이인지 5,000원 차이인지 모르는 채로 결제 버튼을 누르는 거니까요.
고지의 질도 문제로 지적됐습니다. 2024년 시점 보도에 따르면 배민이나 쿠팡이츠에서 맥도날드나 KFC를 검색해도 배달 메뉴가 매장보다 비싸다는 공지를 찾을 수 없었고 [다음뉴스, 2024-09-18], KFC는 배달앱에서 전혀 공지하지 않았으며 버거킹은 "상이할 수 있다"는 모호한 표현만 제시했다는 지적이 있어요 [데일리굿뉴스, 2024-09-30].
한국소비자원 관계자는 이렇게 말했습니다. "소비자의 알권리를 충분히 보장하려면 상품별 가격 차이를 명확히 표시하는 것이 좋다" [데일리굿뉴스, 2024-09-30].
배달앱 이중가격제, 표시 의무가 있나요?
없습니다. 2026년 8월 현재 배달앱 화면에 "매장가와 다름" 또는 "차액이 얼마"임을 표시하도록 강제하는 법령은 확인되지 않았어요.
있는 건 권고뿐입니다. 한국소비자원은 2021년과 2023년 2월, 두 차례에 걸쳐 "주문·결제 과정에서 명확하게 알려야 한다"고 권고했지만 강제력이 없어 개선되지 않았다는 지적이 나옵니다 [데일리굿뉴스, 2024-09-30].
소비자단체협의회는 이를 소비자 기만으로 규정하고 공정거래위원회에 배달앱 시장의 불공정거래 행위 수사와 처벌을 촉구한 상태예요 [한국NGO신문, 2025-08-06].
국회에는 법안이 여러 건 올라와 있습니다 [푸드투데이, 2025-12-10].
| 법안 | 발의 | 핵심 내용 |
|---|---|---|
| 음식배달플랫폼 서비스 이용료법 (김남근) | 2025-12-09 | 우대수수료 제도, 비용 전가 금지, 매출 최대 10% 과징금 |
| 배달플랫폼거래공정화법 (이강일) | 2025-10-02 | 중개·결제·광고비 합계 거래금액 15% 이내 제한, 배달비 부담·내역 투명 공개 의무화 |
| 공정거래법 개정안 (박정훈) | 2025-10-10 | 합계 매출 15% 초과 금지, 비용의 소비자 가격 이중 전가 차단 |
전문가들은 2026년을 '배달 플랫폼 규제 원년'으로 전망했어요.
그런데 여기에 공백이 있습니다.
발의된 법안들은 대부분 점주 보호(수수료 상한)와 배달비 내역 공개에 초점이 맞춰져 있어요. "소비자에게 매장과의 가격 차이를 알려야 한다"는 표시 의무는 아직 명시적으로 담기지 않았습니다.
수수료가 얼마인지는 공개하게 만들자는 논의가 진행 중인데, 정작 그 수수료가 얹힌 결과인 메뉴 가격 차이는 여전히 안 보이는 상태인 거죠.
배달비까지 하면 총 얼마나 더 내나요?
메뉴 차액만 보면 안 됩니다. 실제로는 ① 메뉴 가격 차이 + ② 배달비 + ③ 구독료가 다 얹혀요.
하나씩 볼게요.
① 메뉴 가격 차이
메뉴당 평균 621원(+10.2%) [한국소비자원, 2022년 조사] / 프랜차이즈는 메뉴당 최소 500원~2,000원, 치킨은 평균 약 2,000원 [소비자단체협의회, 2025·2026]
② 배달비
소비자 부담 배달비는 지역·시간대에 따라 달라집니다. 점주 부담분 기준으로는 1,900~3,400원 수준이라는 업계 정리가 있어요 ※ 업체 자체 콘텐츠, 보조 참고용. 한국소비자원 조사에서 소비자의 50.1%(977명)가 "배달비가 비싸다"고 답했고, 소상공인은 75.9%(763명)가 같은 답을 했습니다.
③ 구독료
배민클럽 월 3,990원 ※ 배달앱 비교 콘텐츠 기준, 요금 수치만 참고
"무료배달"의 역설
여기서 많이들 헷갈리시는 부분이에요.
"무료배달인데 뭐가 문제야?" 싶으시죠. 그런데 소비자단체협의회는 2026년 5월 쿠팡이츠의 무료배달 확대에 대해 이렇게 지적했습니다.
"배달비 0원은 명목상 표시일 뿐, 인상된 멤버십 회비와 음식 가격, 수수료 부담을 통해 소비자가 비용을 부담하는 구조"
— 한국소비자단체협의회 [한국경제, 2026-05-20]
협의회는 무료배달 확대가 장기적으로 입점 업체 비용 부담 확대, 이중가격 확산, 외식·배달가격 상승으로 이어질 가능성이 크다고 평가했어요.
실제로 2024년 이중가격제가 확 퍼진 직접 계기도 무료배달이었습니다. 롯데리아 운영사는 도입 이유로 "외부 배달 플랫폼의 무료 배달 정책에 따른 수수료 및 배달팁에 대한 가맹점 부담이 가중될 것으로 예상된다"고 설명했거든요 [경향신문·쿠키뉴스, 2024-09-25].
즉 4인 가족이 빅맥세트 4개를 "무료배달"로 주문해도, 이미 메뉴 가격에 5,200원이 선반영돼 있는 구조입니다. 배달비 칸이 0원이라고 공짜로 받은 게 아니에요.
한 가지 흥미로운 데이터가 있어요. 소비자단체협의회가 서울시 공공배달앱 '땡겨요'의 메뉴 가격과 배달의민족·쿠팡이츠 가격을 비교했더니 평균 90% 이상 동일했습니다 [한국NGO신문, 2025-08-06]. 같은 가게라도 앱마다 가격이 다른 게 아니라, 수수료가 높은 민간 배달앱 채널 전반에 가격 상향이 걸려 있다는 뜻으로 읽히는 대목이에요.
점주는 왜 이렇게 하는 걸까요?
소비자 vs 자영업자 싸움으로 보면 이 문제는 절대 안 풀립니다.
점주 입장에서 보면 이렇거든요. 매장 손님과 배달 손님의 원가 구조가 다른데 같은 가격을 받으면, 배달 주문이 늘어날수록 손해가 커집니다.
숫자로도 나와요. 한국소비자원 조사에서 소상공인의 49.4%가 "중개수수료가 오르면 가격을 올리거나 음식 양을 줄이겠다"고 답했고, 광고비 인상 시에도 45.8%가 같은 답을 했습니다.
그래서 한국프랜차이즈산업협회는 2025년 3월 27일 보도자료에서 '이중가격제'라는 용어 대신 '배달앱 전용가격제'를 써 달라고 공식 요청했습니다. 협회는 "'이중가격제'라는 용어로 이러한 방식이 우회적인 가격인상 또는 수익 창출로 비춰지는 분위기"를 문제로 지적하며, "대상과 원인을 명확히 할 수 있도록" 용어 변경을 제안했어요 ※ 협회는 가맹본부 이익단체입니다.
저는 이 요청 자체가 이 문제의 성격을 잘 보여준다고 봤어요.
소비자가 화나는 지점은 "더 받는다"가 아니라 "말도 없이 더 받는다"입니다.
점주가 억울한 지점은 "더 받는다"가 아니라 "비용은 우리가 다 쓰고 욕은 우리가 먹는다"고요.
두 불만이 가리키는 곳은 사실 같아요. 비용이 어디서 얼마나 발생했는지를 아무도 표시하지 않는 것. 갈등의 본질은 소비자 vs 점주가 아니라 표시에 있습니다.
⚠️ 솔직하게, 이 숫자들에도 단서가 붙습니다
장점만 나열하면 안 되니까 한계도 짚고 갈게요. 이 글에 나온 숫자들은 그대로 일반화하면 안 되는 것들이 섞여 있어요.
① 58.8%는 "전국"이 아닙니다.
2022년 9~11월, 서울 시내 음식점 34곳 중 20곳입니다. 표본이 작고 서울 한정이며, 데이터가 4년 전 것입니다.
② 69%는 "전국 프랜차이즈"가 아닙니다.
조사 대상 프랜차이즈 브랜드 29개 중 20개예요. "10곳 중 7곳이 이중가격"처럼 옮기면 오류입니다. 소비자단체의 자체 조사이고 정부 공식 통계가 아니고요.
③ 실질 수수료 부담 25~40%는 주장입니다.
공식 확인된 건 중개수수료 2.0~7.8%뿐입니다. 나머지는 업계 매체와 이익단체의 추정·주장이며 포함 항목과 표본이 공개돼 있지 않아요.
④ 브랜드별 가격표는 2024년 9월 기준입니다.
지금은 달라졌을 수 있으니, 주문 전에 직접 확인해보시는 게 정확합니다.
⑤ "621원"과 "2,000원"은 서로 모순이 아닙니다.
621원은 2022년 전 업종 메뉴 평균이고, 2,000원은 프랜차이즈·치킨 등 고가 메뉴 중심 조사예요. 재는 대상이 다릅니다.
자주 묻는 질문
Q. 배달앱 이중가격제가 뭔가요?
A. 같은 가게의 같은 메뉴인데 매장에서 먹을 때와 배달앱으로 주문할 때 가격을 다르게 받는 것을 말합니다. 한국프랜차이즈산업협회는 '배달앱 전용가격제'라는 용어를 쓰자고 제안하고 있습니다.
Q. 배달앱이 매장보다 얼마나 비싼가요?
A. 한국소비자원 조사(2022년, 서울 34곳) 기준 메뉴당 평균 621원(10.2%) 높았고, 최대 4,500원 차이가 났습니다. 한국소비자단체협의회 조사(2025년)에서는 메뉴당 최소 500원, 2,000원 차이가 가장 많았습니다. 대표 햄버거 세트는 2024년 9월 기준 1,300원 차이였습니다.
Q. 이중가격제 표시 의무가 있나요?
A. 2026년 8월 현재 배달앱 화면에 매장과 가격이 다르다는 것을 표시하도록 강제하는 법령은 확인되지 않았습니다. 한국소비자원의 권고(2021년, 2023년)만 있으며 강제력이 없습니다.
Q. 포장 주문하면 수수료가 없나요?
A. 아닙니다. 2026년 기준 배달앱 3사 모두 포장 주문에도 중개이용료를 부과합니다. 요기요 7.7%, 배달의민족 6.8%, 쿠팡이츠 6.8%입니다. 쿠팡이츠는 전통시장과 매출 하위 20% 영세매장은 제외한다고 발표했습니다.
Q. 무료배달이면 손해 안 보는 거 아닌가요?
A. 한국소비자단체협의회는 "배달비 0원은 명목상 표시일 뿐, 인상된 멤버십 회비와 음식 가격, 수수료 부담을 통해 소비자가 비용을 부담하는 구조"라고 지적했습니다(2026년 5월). 배달비 칸이 0원이어도 메뉴 가격에 차액이 이미 반영돼 있을 수 있습니다.
Q. 매장 가격 그대로 주문하는 방법은 없나요?
A. 가장 확실한 건 매장 방문 포장입니다. 참고로 한국소비자단체협의회가 서울시 공공배달앱 '땡겨요'와 민간 배달앱 가격을 비교했을 때는 평균 90% 이상 동일했습니다(2025년 조사).
오늘은 딱 하나만 해보세요
거창한 결론은 안 낼게요. 대신 오늘 저녁 주문할 때 딱 하나만 해보시길 권합니다.
결제 직전에, 그 메뉴를 브랜드 공식 홈페이지나 자사앱에서 한 번만 검색해보세요.
30초면 됩니다. 그 30초가 지금은 소비자가 차액을 알 수 있는 거의 유일한 방법이거든요.
배달앱은 "가격이 다를 수 있습니다"까지만 알려줍니다. "얼마나" 다른지는 여전히 아무도 알려주지 않으니까요.
저는 이 뉴스가 이렇게 읽혔습니다. 문제의 핵심은 배달앱이 비싸다는 게 아니라, 비싼 만큼이 보이지 않게 설계돼 있다는 것. 2026년 8월 4일 대통령이 "수수료 항목 공개"를 지시한 것도, 결국 같은 이야기를 정부 쪽에서 한 셈이라고 봤어요.
여러분은 어떠세요?
① 그래도 편하니까 그냥 시킨다 🛵
② 차액 알고 나니 포장하러 나가겠다 🚶
③ 배달앱 화면에 차액 표시부터 의무화해야 한다 📱
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